Magazyn koscian.net
2004-11-23 15:17:05Kościan w czołówce
W rankingu zadłużenia samorządów opracowanym przez tygodnik ,,Wspólnota’’ Kościan uplasował się na szóstej pozycji w kraju wśród miast powiatowych. Jeszcze wyższe miejsce zajął w zestawieniu deficytu budżetowego miast powiatowych. Rozmiar kościańskiej dziury budżetowej był trzeci co do wielkości w Polsce.
W 717 numerze Pisma Samorządu Terytorialnego ,,Wspólnota’’ opublikowano kolejny ranking zadłużenia samorządów. Wynika z niego, że zadłużenie samorządów rośnie coraz szybciej, choć w skali kraju jest nadal niskie. Większość samorządów nie powinna mieć kłopotów z kredytowaniem projektów, na które można pozyskać pieniądze z Unii Europejskiej. Niestety, są i takie, które przekroczyły granice bezpieczeństwa, bądź się do niej zbliżają. Zdaniem autorów rankingu najgorszą praktyką kredytową jest zaciąganie zobowiązań przekraczających wydatki inwestycyjne. Innymi słowy zjawisko przejadania kredytów na potrzeby bieżące. Odsetek samorządów prowadzących taką politykę stale rośnie. W co dziesiątym powiecie i co pięćdziesiątym małym mieście na potrzeby bieżące przeznaczono ponad połowę zaciągniętych kredytów.
Jak w skali porównawczej wypadł Kościan? Ranking przeprowadzono w oparciu o sprawozdania z wykonania budżetów za rok 2003. Zadłużenie Kościana wynosiło wówczas 50,47% dochodów miasta. Z takim długiem Kościan zajął wśród miast powiatowych szóstą pozycję. Rok wcześniej Kościan zajmował 28 pozycję, a w roku 2001 sklasyfikowano go na miejscu 37.
Czy szósty co do wielkości dług w Polsce stanowi dla Kościana zagrożenie? Nie można jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie opierając się jedynie na danych z rankingu. Potrzebna jest do tego pełna analiza budżetu miasta. Przypomnijmy jednak, że w połowie bieżącego roku planowany na przyszły rok stosunek kredytów do dochodów miasta był o wiele wyższy od tego z rankingu i wynosił aż 59,7%. Podczas przygotowywania projektu budżetu na rok 2005 założono, że wpływy do budżetu miasta będą większe i stosunek ten ma wynieść 54,5%.
Jak podkreśla autor rankingu prof. Paweł Swianiewicz ważnym elementem przy analizie zdolności kredytowych samorządu jest relacja pomiędzy poziomem zadłużenia a nadwyżką operacyjną. Biorąc pod uwagę ten element sytuacja Kościana wydaje się gorsza iż wynikałoby to z szóstej pozycji z zestawienia wielkości zadłużenia.
Deficyt budżetowy Kościana w roku 2003 wynosił 20,23%. Innymi słowy miasto wydało o 20% pieniędzy więcej niż ,,zarobiło’’. Był to wśród miast powiatowych trzeci, co do wielkości deficyt w kraju i najwyższy w Wielkopolsce.
Czy po wykonaniu budżetu roku 2004 Kościan ponownie awansuje w rankingu zadłużenia dowiemy się za rok. Choć nie sama wielkość zadłużenia jest ważna. Ważniejszy jest jej stosunek do nadwyżki (deficytu) operacyjnego i wysokości wydatków inwestycyjnych. Ważne jest też, czy pobrane kredyty rzeczywiście pobudzą rozwój gospodarczy. Do pełnego obrazu polityki finansowej samorządu potrzebna była by też analiza tego, czy kredytowane inwestycje komunalne w przyszłości ograniczą, czy też zwiększą bieżące wydatki miasta. (s)
Jak w skali porównawczej wypadł Kościan? Ranking przeprowadzono w oparciu o sprawozdania z wykonania budżetów za rok 2003. Zadłużenie Kościana wynosiło wówczas 50,47% dochodów miasta. Z takim długiem Kościan zajął wśród miast powiatowych szóstą pozycję. Rok wcześniej Kościan zajmował 28 pozycję, a w roku 2001 sklasyfikowano go na miejscu 37.
Czy szósty co do wielkości dług w Polsce stanowi dla Kościana zagrożenie? Nie można jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie opierając się jedynie na danych z rankingu. Potrzebna jest do tego pełna analiza budżetu miasta. Przypomnijmy jednak, że w połowie bieżącego roku planowany na przyszły rok stosunek kredytów do dochodów miasta był o wiele wyższy od tego z rankingu i wynosił aż 59,7%. Podczas przygotowywania projektu budżetu na rok 2005 założono, że wpływy do budżetu miasta będą większe i stosunek ten ma wynieść 54,5%.
Jak podkreśla autor rankingu prof. Paweł Swianiewicz ważnym elementem przy analizie zdolności kredytowych samorządu jest relacja pomiędzy poziomem zadłużenia a nadwyżką operacyjną. Biorąc pod uwagę ten element sytuacja Kościana wydaje się gorsza iż wynikałoby to z szóstej pozycji z zestawienia wielkości zadłużenia.
Deficyt budżetowy Kościana w roku 2003 wynosił 20,23%. Innymi słowy miasto wydało o 20% pieniędzy więcej niż ,,zarobiło’’. Był to wśród miast powiatowych trzeci, co do wielkości deficyt w kraju i najwyższy w Wielkopolsce.
Czy po wykonaniu budżetu roku 2004 Kościan ponownie awansuje w rankingu zadłużenia dowiemy się za rok. Choć nie sama wielkość zadłużenia jest ważna. Ważniejszy jest jej stosunek do nadwyżki (deficytu) operacyjnego i wysokości wydatków inwestycyjnych. Ważne jest też, czy pobrane kredyty rzeczywiście pobudzą rozwój gospodarczy. Do pełnego obrazu polityki finansowej samorządu potrzebna była by też analiza tego, czy kredytowane inwestycje komunalne w przyszłości ograniczą, czy też zwiększą bieżące wydatki miasta. (s)
***
Opierając się na metodologii tygodnika ,,Wspólnota’’ przygotujemy wkrótce zestawienie zadłużenia i deficytu (nadwyżki) budżetowej gmin powiatu kościańskiego oraz przyjrzymy się polityce kredytowej władz powiatowych.
GK nr 47/2004
GK nr 47/2004
Już głosowałeś!