Sąd unieważnił zarządzenie burmistrza

Burmistrz Kościana rozważa powołanie Dariusza Łukaszewskiego na stanowisko dyrektora KOK i MBP. Tymczasem sąd stwierdził nieważność zarządzenia, na mocy którego pracę stracił poprzedni dyrektor KOK.

W styczniu br. stanowiska stracili dyrektor Kościańskiego Ośrodka Kultury Janusz Dodot i dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej Jadwiga Gidel. Stało się tak na mocy zarządzenia burmistrza Kościana Piotra Ruszkiewicza o niepowoływaniu dyrektorów na kolejną kadencję.

Jadwiga Gidel kierowała biblioteką od 2007 roku, a Janusz Dodot był dyrektorem KOK od roku 2009. Stanowiska powierzono im na czas nieokreślony. W 2012 roku weszła w życie nowela ustawy o prowadzeniu działalności kulturalnej, która stanowi, że powołanie dyrektora samorządowej instytucji kultury może nastąpić jedynie na czas określony od 3 do 7 lat. Zdaniem burmistrza, 4 stycznia 2021 roku zakończyłą się, trzecia z kolei, trzyletnia kadencja obu dyrektorów.

Włodarz zapewniał, że jego decyzja o niepowoływaniu dyrektorów na kolejną kadencję nie miała podłoża personalnego, a służyła uporządkowaniu stanu prawnego. Jednocześnie zapowiedział wybór dyrektorów na kolejną kadencję w drodze konkursu i rozważenie koncepcji połączenia placówek.

Na rok kierowanie KOK i MBP burmistrz powierzył Dariuszowi Łukaszewskiemu. W związku ze zbliżającym się końcem tego terminu radny Patryk Piasecki skierował do burmistrza interpelację w sprawie organizacji konkursu na dyrektorów placówek.

- Zostały niespełna 3 miesiące na przeprowadzenie procedury konkursowej – czytamy w październikowej interpelacji radnego Patryka Piaseckiego. - Właśnie teraz jest odpowiedni moment rozwiązać wszelkie wątpliwości w tej sprawie. (…) Proszę o wskazanie kierunku oraz procedury, jaka zostanie podjęta w celu wprowadzenia, uporządkowania kadencyjności instytucji.

Wczoraj radny otrzymał pisemną odpowiedź.

- Podjąłem decyzję o nieprzeprowadzaniu tego konkursu teraz. Choć nie wykluczam tej ewentualności w przyszłości – informuje Piotr Ruszkiewicz, burmistrz Kościana. - Od początku roku obowiązki dyrektora Kościańskiego Ośrodka Kultury oraz Miejskiej Biblioteki Publicznej w Kościanie jako samorządowych instytucji kultury pełni Pan Dariusz Łukaszewski, który sprawdził się na tym stanowisku. Z tego właśnie względu poważnie rozważam powołanie go na to stanowisko, już jako pełnoprawnego dyrektora. Nie zamykając jednak w przyszłości drogi do przeprowadzenia konkursu, zdecydowałem, że powołanie nastąpi na okres nie dłuższy niż trzy lata, co jest minimalnym okresem kadencji przewidzianym przez ustawę o działalności kulturalnej.

W sprawie obsady stanowiska dyrektora KOK pojawiły się nowy wątek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpatrując skargę byłego dyrektora Janusza Dodota na zarządzenie burmistrza o wygaśnięciu powołania stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia.

- Kontroli Sądu w niniejszej sprawie podlegało zachowanie przez organ przewidzianych w przepisach publicznoprawnych wymogów dotyczących aktu odwołania. Sąd doszedł do przekonania, że organ tych wymogów nie dochował, co prowadziło do stwierdzenia nieważności zaskarżonego zarządzenia – czytamy w uzasadnieniu wyroku.

Sąd unieważnił zarządzenie, na mocy którego Janusz Dodot przestał być dyrektorem i obciążył burmistrza kosztami postępowania. Wyrok jest nieprawomocny.

- Wyrok w tej sprawie jest sprzeczny z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych i dlatego złożymy skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego – komentuje sprawę burmistrz Piotr Ruszkiewicz.